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整县推进土地规模谋划可行吗?关键是构建提高农民收入的体系机制

更新时间  2022-11-19 00:02 阅读
本文摘要:前几天,和一个国家重点商品粮生产县的同志谈天,聊到了当前农业农村的问题的制约因素,县里的同志问我对这个问题的看法。我说,当前农业农村的问题和制约因素关键是土地规模谋划和农村团体经济恢复生长。县里搞文字综合的同志兴奋地说到:很是赞成你的看法,我们县里计划在“十四五”期间土地规模谋划到达85%。 我对此十分惊讶,实在想不到这个县里有这么大的魄力,也不知道他们那里来的这份底气。先简朴先容这个县的基本情况。

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前几天,和一个国家重点商品粮生产县的同志谈天,聊到了当前农业农村的问题的制约因素,县里的同志问我对这个问题的看法。我说,当前农业农村的问题和制约因素关键是土地规模谋划和农村团体经济恢复生长。县里搞文字综合的同志兴奋地说到:很是赞成你的看法,我们县里计划在“十四五”期间土地规模谋划到达85%。

我对此十分惊讶,实在想不到这个县里有这么大的魄力,也不知道他们那里来的这份底气。先简朴先容这个县的基本情况。

这是东北的一个国家级商品粮基地县,耕地面积608万亩,粮食产量和商品量一直排在全国前十,曾经畜牧业也比力好,生猪和鹅绒曾在在全国闻名。全县农业户籍户数约20万户。这个县如果能够实现85%耕地规模谋划,那就是516万亩,其农业工业的生长将会发生质的飞跃,而且,一二三产融合和产城融合也将会实现长足生长。

我兴致勃勃地问了他两个问题:一是你们用什么措施来保证这516万亩的规模谋划?二是五年的年度计划如何?效果,这位主任的回覆让我比力失望。他说,措施肯定会有,计划还没思量。我说,你们县里想法很好,但这个计划很难实现。

第一,据我所知,你们县里现在规模谋划的险些没有,基数可以视为是零。如果根据每年翻两番的计划来推进(这个增幅可以说是超高速生长了),第一年要做5000亩,第二到第五年划分为2万亩、8万亩、32.25万亩和129万亩。

而第一个5000亩的示范极其重要,农民马上就要开始备耕了,你这5000亩还没能落实,往后的推进将极其难题。第二,如此大面积规模谋划必须在种植业自己就要让农民显着增收,而单纯靠玉米和粮食作物是不行能的。

而其他种植的计划和技术组合、市场推动、相关配套方案都没有,实现如此大规模的土地规模谋划险些是不行能做到的。第三,如此大面积规模谋划必须有二产加工做为强力支撑,而现在,你们连基本的工业偏向都没有制定谋划,后面的任务难以完成。

第四,推广规模谋划更为重要的是下层干部的能力水平和相关部门的能力协作,这个组织发动、宣传教育和相关培训事情量是极大的。他们感受我说的似乎有原理,约我下周跟县向导详细谈一谈。

县里向导有如此宏愿是利县利民的大好事,说明县向导是真正想干实事。但干实事既要有想法,还要有措施,更要心中有数。

多数人认为农业规模化谋划最为显着的利益固然是实现了土地集中连片后有利于大规模机械化作业,从而大幅提高生产效率降低生产成本,但这只是表象,规模谋划的真正意义远远不止如此。农业规模谋划不仅是农业生产效率提高的内在要求,更是农业工业化水平提高的要求。

工业化水平取决于尺度化的水平,尺度化的水平取决于规模化的水平,也就是说,没有规模化就没有尺度化,没有尺度化就没有工业化,这是实现农业规模化谋划的内在逻辑。农民生产农产物的目的从基础上讲是在生产商品进入市场销售。而进入市场的第一个问题是在一个地方的某一农产物必须要具有一定的产量规模,否则,生产者农民对于该农产物的生意业务成本就会大幅上升而失去市场竞争力,因为没有规模数量就没有人愿意经销你的农产物。

在了一定规模后,该农产物就要有相应的尺度,这也是在市场上形成竞争优势的重要前提,因为尺度就意味着相应的品质,是质量的要求。有了规模数量,又有了尺度的质量,就具备了向下游加工延伸的基础。

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下游加工一定是工业化生产,而工业化生产又对原料的数量和尺度有较高要求。原料没有一定数量保证,工业生产就不能实现规模效益;没有质量尺度保证,工业生产的效益也不能获得实现。

以大豆加工为例,大豆下游加工主要是三个偏向,一是饲料,它要求原料大豆的高卵白含量;二是油料,它要求大豆原料的高油含量;另一个是大豆精湛加工,它主要是要求大豆原料中的大豆肽等物质含量较高。如果大豆和种植疏散、没有规模,就难以实现分品种种植、分品种供应,加工企业也就难以实现预期利润甚至亏损。

所以,我们提倡农业生产必须实现规模化谋划的基础目的是,规模谋划最终是要有利于农业工业化的生长。实现农业规模谋划一定要实现土地集中连片,就要打破一家一户疏散谋划的格式,这对农民来说可是个天大的事儿,必须要坚持农民自愿的原则。问题来了,农民凭啥愿意跟你集中连片呢?基础在于农民增收,你不能让农民多挣钱,打死他也不干,你让他挣钱了,他死也要跟你。是不是这样呢?原理简朴,做起来难。

怎么才气让农民通过规模谋划挣钱呢?只有两个途径,一是增加土地产出,二是延长农业工业链条让分享工业红利。增加土地产出就是要通过集中连片的规模谋划使种植效益提升,这个难度挺大,因为现在土地的产量增加潜力很小。但我们换个角度来想,土地产出效益因素有两个,一个是产量,另一个是价钱,既然产量增加潜力已经受到局限,那么,价钱就是增加收入的决议因素。

而影响价钱的因素是品种和品质,所以,规模谋划提高效益的重点在于改善品种提高品质,而这正是农业供应侧革新的重点,就是要使农业从产量效益型转变为质量效益型,而只有通过规模谋划才气完成这个转变。单纯靠土地产出增加来提高农民收入是有限的,对农民的吸引力也很低,这也是农民不愿意规模谋划的基础所在。那一亩三分地增加的收入对农民来说已经是微乎其微。所以,必须要靠分享工业红利来提高农民收入。

这就要实现一二三产的深度融合,通过规模谋划来促进工业生长,通过工业生长来增加农民收入。如果没有工业红利分享给农民,规模谋划是难以实现的。

规模谋划是一个艰难而漫长的历程,因为,规模谋划难以独立实现,需要走完规模化、尺度化、集约化、工业化整个旅程,要在生长中动态完成。农业规模化最终目的是要提高农业工业化水平,而提高农业工业化水平必须要有规模化谋划来保证。

先有鸡还是先有蛋是搞不清楚的问题,最简朴的措施就是鸡生蛋、蛋生鸡,或者蛋生鸡、鸡生蛋。规模化、工业化相辅相成。因此,推进农业规模谋划就要用每系统思维,构建增加农民收入的工业体系和让利农民的工业分配机制,脱离这两个基本前提的规模谋划是行不通的。山寨农民2020。


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